Президентский срок Дмитрия Медведева для московского рынка недвижимости должен был стать эпохой введения налога на недвижимость, а в итоге превратился в эпоху спешно принятой на бумаге «новой Москвы». Участники рынка уже подсчитывают убытки от такого сомнительного нововведения.
Президентский срок Дмитрия Медведева для московского рынка недвижимости должен был стать эпохой введения налога на недвижимость, а в итоге превратился в эпоху спешно принятой на бумаге «новой Москвы». Участники рынка уже подсчитывают убытки от такого сомнительного нововведения.
Недавно федеральные власти анонсировали масштабную административную реформу, одним из проявлений которой должна стать тотальная перестройка налоговой системы. На сегодняшний день основная часть налоговых поступлений сосредоточена в федеральном центре. К чему ведет такое положение дел, в своих работах по урбанистике подробно рассказал Вячеслав Глазычев на примере города Великие Луки. Небольшие города с хорошим производственным потенциалом могут зарабатывать деньги, но вынуждены большую часть средств передавать федеральному центру. В результате они не обладают ни средствами на строительство дорог, ни возможностями для капитального ремонта жилых домов. В Москве сложилась диаметрально противоположная ситуация: существенную часть доходов бюджета составляют пришлые деньги — налоговые поступления от зарегистрированных в столице компаний, которые здесь ничего не производят. В итоге, помимо того, что в Москву стекаются федеральные средства, сюда же приходят финансы добывающих и перерабатывающих предприятий. Это приводит к тому, что столичный бюджет накачивается сторонними деньгами и может в принципе не заботиться ни о какой эффективности. Еще во времена Юрия Лужкова представители московской администрации с гордостью заявляли о том, что доходная часть бюджета в Москве достигла размеров Нью-Йорка. Но если в «Большом яблоке» существенную часть денег приносят налог на недвижимость и имущество компаний, то в Москве — это налоги на прибыль компаний, прежде всего, крупнейших игроков нефтегазового сектора.
По официальным данным, в 2008 году половину доходов московского бюджета составлял налог на прибыль организаций. При этом на доходы от имущества (основной источник нью-йоркского бюджета) пришлось всего 6%. Во время кризиса доходы компаний сократились, и бюджет Москвы резко стал дефицитным — тут и заговорили о возможной распродаже принадлежащих городу активов. Впрочем, по итогам 2011 года прибыль организаций принесла Москве уже до 43% доходов бюджета — город эти деньги не заработал. Предложенная сегодня реформа распределения средств должна положить конец такому положению дел, если у федеральных властей хватит на то политической воли. Однако основным пострадавшим в перераспределении денег в стране должна стать именно Москва, то есть столица должна добровольно отказаться от половины своих доходов.
В таком случае возникает вопрос — чем же будут замещать выпавшие поступления бюджета? Пока город что-то может продавать, но и этот механизм не предполагает существенных поступлений. Ответ может быть только один — по примеру того же Нью-Йорка бюджет должен пополняться за счет налога на недвижимость и на имущество компаний, в нем работающих. Ведь в отличие от нефтяных вышек и газовых месторождений бизнес-центры и жилые комплексы в столице действительно есть, и именно они должны приносить налог городу. По сути, речь идет о плате Москве как финансовому центру за право ведения бизнеса — именно об этом, кстати, говорил Дмитрий Медведев, когда требовал сделать российскую столицу мировым финансовым центром. Иными словами, получается, что перераспределение финансовых потоков, а следовательно, и совсем новые принципы управления ими невозможны без адекватного налога на недвижимость — не только по рыночной стоимости, но и настолько большого, чтобы пополнить доходы городской казны. И это положит начало превращению Москвы в полноценный финансовый центр.
Именно этот шаг должен был быть сделан по итогам введения налога на недвижимость, и его все сильнее ждут экономисты, говорящие о неэффективности трат московского бюджета. Но ведь, помимо серьезного перераспределения средств, новый налог постепенно приведет и к перераспределению собственности — слишком много участников рынка сейчас живут за счет «халявной» ренты. Сделать такой шаг в преддверии выборов правительство по понятным причинам боится, хотя без него любые разговоры о перераспределении бюджетных средств смехотворны.
Аналитики рынка все чаще говорят о том, что вместо того, чтобы всерьез озаботиться решением этой проблемы, было принято совершенно безумное и непонятное решение о расширении столицы на юго-запад: в существующем виде Москву предлагается расширить в 2,5 раза и за счет средств остальной страны застраивать поля жилыми комплексами. Ни один специалист по урбанистике до сих пор не смог объяснить это необычное решение Дмитрия Медведева, но с уверенностью можно утверждать одно. Схему распределения денег в Москве оно вряд ли изменит — такую реформу принять гораздо проще, чем перекроить весь рынок недвижимости новым налогом. Кстати, само по себе расширение Москвы уже принесло проблемы участникам рынка. По данным компании Penny Lane Realty, спрос на элитную загородную недвижимость в зоне будущей «Новой Москвы» — по Калужскому и Киевскому шоссе снизился на 30%. Покупатели просто боятся приобретать загородный дом, который в ближайшем будущем, вполне вероятно, будет граничить с городской средой.
Преподаватель деловой журналистики МГУ Алексей Лоссан, специально для ГдеЭтотДом.РУ