Столичный градоначальник Сергей Собянин намерен провести в Москве серьезную реформу местного самоуправления. Мэр предложил предоставить больше прав муниципальным властям, и, в частности, депутатам. Если планы Собянина воплотятся у жизнь, то у законодательной власти на местах появятся новые возможности, в частности, право контролировать работу районных управ, а также налагать вето на строительство в районах Москвы. Кроме того, муниципалитетам обещана частичная финансовая самостоятельность. Эксперты рынка недвижимости поделились с порталом ГдеЭтотДом.РУ своими мыслями об этой инициативе.
Столичный градоначальник Сергей Собянин намерен провести в Москве серьезную реформу местного самоуправления. Мэр предложил предоставить больше прав муниципальным властям, и, в частности, депутатам. Ранее муниципальные парламентарии были лишены серьезных полномочий. Если планы Собянина воплотятся у жизнь, то у законодательной власти на местах появятся новые возможности, в частности, право контролировать работу районных управ, а также налагать вето на строительство в районах Москвы. Кроме того, муниципалитетам обещана частичная финансовая самостоятельность. Эксперты рынка недвижимости поделились с порталом ГдеЭтотДом.РУ своими мыслями об этой инициативе.
Управляющий партнер компании EliteCenter Карен Мелконян:
Расширение полномочий органов местного самоуправления — несомненный шаг вперед в реформировании московской власти. Ведь данная инициатива даст возможность не только контролировать работу глав управ и налагать вето на строительство в районах, но и обеспечит частичную финансовую самостоятельность муниципалитетам.
Распределение денег исполнительной властью — главами префектур и управ — зачастую бывает «избыточным и неэффективным», поэтому дополнительные 5 млрд рублей на благоустройство города будут нелишними.
В среднем на каждый муниципальный район, предположительно, будет распределено по 50 млн рублей. Подобный опыт давно оправдал себя в западных странах, где муниципальные власти имеют достаточный бюджет для выполнения своих функций. На перспективу муниципальные образования необходимо обеспечивать дополнительными бюджетными источниками. Одним из них может стать налог на доходы физических лиц, если отдать муниципальным бюджетам его часть. Ведь качество жизни наших граждан зависит не только от решений и действий региональной власти, но и от возможностей местного самоуправления. Данная инициатива может дать дополнительный стимул контроля уровня заработной платы местному самоуправлению на территории района.
Адвокат Олег Сухов («Юридический центр адвоката Олега Сухова»):
На начальном этапе реформы муниципалитеты все равно останутся под жестким контролем органов исполнительной власти, и если чиновники решат, что местное самоуправление не справляется с новыми обязанностями или злоупотребляет ими, возможность распределять бюджетные средства и согласовывать строительные проекты у них отберут, то есть местным властям дадут возможность распоряжаться бюджетными деньгами только в случае, если такое распределение устроит тех, кто эти деньги выделяет.
К чему может привести эта реформа? Однозначно усложнится процедура по согласованию строительства и размещения объектов сферы услуг районного масштаба, передача муниципалитетам права вето в решении данного вопроса сделает нереализуемым ряд проектов в связи с дополнительной волокитой и бюрократией. В любом случае внедрение процедур согласования не разумно и не целесообразно в отношениях между органами государственной и муниципальной власти, получится лишь излишняя волокита.
Директор ипотечного отделения ГК «МИЦ» Константин Шибецкий:
Новые полномочия муниципалитетов, планирующиеся к передаче от исполнительных органов по инициативе мэра Москвы, незначительны для возникновения каких—либо последствий на рынке недвижимости. В первую очередь эта мера касается объектов сферы услуг районного масштаба, а площадь таких объектов не превышает 1, 5 тыс. кв. м. Поскольку жильё не входит в тот перечень вопросов, которые планируется передать на откуп муниципальным собраниям, расширение их полномочий никак не сможет повлиять на рынок недвижимости в целом. Изменения, касающиеся кадровой политики, связанные с отстранением главы управы от должности по инициативе муниципалитета, тем более, не отразятся на рынке недвижимости.
Управляющий партнер агентства недвижимости Spencer Estate Вадим Ламин:
Эта инициатива назрела, ведь огромный мегаполис не может эффективно управляться только из центра. Опыт управления мировыми столицами говорит о необходимости децентрализации принятия решений по многим хозяйственным вопросам, подчиняясь некой общей линии, генерируемой центром. Однако, у нас, зачастую, свой путь по многим направлениям и отношение к закону и порядку, мягко говоря, не совсем такое, как, например, у законопослушных европейцев.
В нашем же случае борьба идет за контроль над определенными финансами, что, соответственно, повысит значимость местной власти. Я считаю, что при жестком контроле за использованием денежных средств эта инициатива может иметь успех. А то как-то глупо выглядит, когда мэр лично принимает решение о ремонте конкретных домов, замене асфальтового покрытия на тех или иных улицах. В то же время общая политика страдает.
Конечно, на местах конкретные проблемы виднее. Важно только, чтобы муниципалитеты волновало дело, а не допуск к «кормушке».
Центральная власть должна понимать, что, предоставляя такие полномочия, она в некотором роде дает почву для коррупционных проявлений. Так что, система контроля должна быть продумана до мелочей и гласность при принятии решений, связанных с финансами, должна быть максимальной.
Редакция ГдеЭтотДом.РУ