Московские власти озвучили планы по продаже полученных от застройщиков квартир. Раньше это жилье, выделенное в виде доли городу, направлялось на нужды очередников, однако теперь городские власти таким образом планируют заткнуть образовавшуюся дыру в бюджете. Во что выльются такие инициативы, рассуждает Алексей Лоссан. Еще во времена Юрия Лужкова было заведено такое правило, что застройщики, возводящие жилье в российской столице, были вынуждены предоставлять так называемую долю города. По сути, мэр создал такое положение дел, при котором строители не могли получить участок напрямую в собственность или в долгосрочную аренду, единственным вариантом было заключение инвестиционного контракта.
Московские власти озвучили планы по продаже полученных от застройщиков квартир. Раньше это жилье, выделенное в виде доли городу, направлялось на нужды очередников, однако теперь городские власти таким образом планируют заткнуть образовавшуюся дыру в бюджете. Во что выльются такие инициативы, рассуждает Алексей Лоссан.
Еще во времена Юрия Лужкова было заведено такое правило, что застройщики, возводящие жилье в российской столице, были вынуждены предоставлять так называемую «долю города». По сути, мэр создал такое положение дел, при котором строители не могли получить участок напрямую в собственность или в долгосрочную аренду, единственным вариантом было заключение инвестиционного контракта. В действительности речь шла исключительно о праве на застройку: компания оформляла краткосрочный договор аренды, строила дом, а часть квартир передавала в обмен городским властям.
Позднее это жилье передавалось очередникам. Эта на первый взгляд достаточно простая схема имела глубокое философское значение: спродюсировав акулий капитализм на верхнем финансовом уровне, градоначальник реализовывал социалистическую модель на низовом уровне, распределяя жилье бесплатно среди нуждающихся. Многие эксперты видели в таком подходе элементы некоторой двуличности: с одной стороны, город устанавливает драконовские правила, не дает выкупать землю напрямую, способствует резкому росту арендной платы, а с другой — бесплатно раздает квартиры. Более того, Москва оставалась единственным городом в стране, где существовала действующая очередь, во всех других регионах эта система была заморожена.
В результате некоторые застройщики говорили, что, по сути, доля города — это узаконенный откат исключительно за право работать в российской столице. Подобный принудительный дележ пирога происходил на фоне абсолютно нездоровой финансовой ситуации: существенная часть раздутого городского бюджета формировалась за счет зарегистрированных в Москве добывающих компаний, которые работали при этом, понятное дело, в других регионах. Собственно этот пункт позволяет поддержать и подкрепить уверенность многих регионов в том, что российская столица тратила деньги, украденные у других регионов, а еще позволяла себе невиданный нигде больше жилищный социализм. По сути, регионы платили деньги в бюджет Москвы, которые затем перераспределялись внутри столичного пирога.
Однако после ухода Юрия Лужкова ситуация стала меняться. Несмотря на всеобщее внимание к тротуарной плитке и запрету на строительство в центре, главное изменение было другим и было принято на федеральном уровне. В конце 2011 года был принят закон о консолидированных группах налогоплательщиков. По сути, создав такую группу, крупные российские холдинги упростили уплату налога на прибыль, но самое главное — налоги теперь можно платить не по месту регистрации юрлица, а по месту его основной работы. Таким образом, налоги добывающих компаний должны вернуться в регионы, где собственно они ведут свою непосредственную деятельность.
Больше всего от нового закона, по понятным причинам, пострадали Москва и Санкт-Петербург. К примеру, российская столица по итогам 2012 года не досчиталась в бюджете около 100 млрд рублей, и не досчиталась бы еще больше, если бы не лоббистские усилия Андрея Шаронова. С учетом того, что за долгие годы городские службы привыкли тратить неэффективно деньги, которые им на самом деле не принадлежат, новация очень серьезно ударила по бюджету. В итоге городские власти принялись активно сокращать расходную часть, однако бюджет все равно остался дефицитным. Согласно бюджету на 2013 и плановый период
На этой неделе стало известно, как именно московские власти могут существенно пополнить бюджет. Так, Мосгордума предлагает внести в столичный закон «Об основах жилищной политики» поправки, разрешающие властям продавать по рыночной цене жилье, полученное по инвестконтрактам от девелоперов. По сути, речь идет о тех же самых квартирах для очередников. Как посчитали уже участники рынка, если все полученные от застройщиков квартиры будут проданы, то только за два года столичный бюджет может заработать 240 млрд рублей, то есть существенно сократить дефицит.
Тут возникает несколько вопросов. С одной стороны, уже сейчас понятно, что городские власти не могут продавать квартиры по ценам ниже рыночных — в таком случае они могут попасть под антикоррупционное законодательство, ведь реализовать такое жилье можно только на открытом конкурсе. С другой стороны, если эти квартиры будут продавать по рыночным ценам, то возникает вопрос — за что собственно платит застройщик, отдавая городу построенные квартиры? Если во времена Лужкова это было отражением сложно понимаемой мэром системы социальной региональной справедливости, то теперь, эти квартиры превращаются просто в легализованный откат.
Алексей Лоссан, преподаватель факультета журналистики МГУ
Источник: ГдеЭтотДом.РУ