Каждый год федеральные власти обещают обеспечить жильем ветеранов Великой Отечественной войны: в основном об этом они вспоминают в связи с очередной годовщиной Дня Победы. Однако в основном дело ограничивается увеличением суммы выделенных средств, утверждает преподаватель факультета журналистики МГУ Алексей Лоссан.
Каждый год федеральные власти обещают обеспечить жильем ветеранов Великой Отечественной войны: в основном об этом они вспоминают в связи с очередной годовщиной Дня Победы. Однако в основном дело ограничивается увеличением суммы выделенных средств, утверждает преподаватель факультета журналистики МГУ Алексей Лоссан.
В древнегреческой мифологии есть такая популярная загадка про Ахиллеса и черепаху — обычно этот парадокс приписывают Зенону. В свое время мудрец подсчитал, что быстрый Ахиллес никогда не сможет догнать медлительную черепаху, если она находится впереди. Допустим, Ахиллес бежит в десять раз быстрее, чем черепаха, и находится позади нее на расстоянии в тысячу шагов. За то время, за которое Ахиллес пробежит это расстояние, черепаха в ту же сторону проползет сто шагов, и он ее никогда не догонит. В итоге процесс будет продолжаться до бесконечности. Таким образом, Ахиллес будет все ближе и ближе к черепахе, но догнать никогда ее так и не сможет. Именно таким образом развивается ситуация с обеспечением жильем ветеранов Великой Отечественной войны: несмотря на все усилия государства, многие из них по-прежнему остаются без квартир, а государство каждый год приближается к выполнению цели, но пока безуспешно. Причем в отличие от черепахи, количество нуждающихся в квартирах ветеранов никуда не движется, а лишь убывает: не могут же появиться новые ветераны. Однако черепаха по-прежнему уползает вперед.
Последнее время стало модным говорить о том, что в России почти не осталось живых ветеранов Великой Отечественной войны — на самом деле это не так. По официальным данным, в настоящее время в России проживает около 2,7 млн ветеранов. При этом примерно каждый десятый из них нуждался в улучшении жилищных условий: к 1 марта 2005 года на такой учет встали 275,3 тыс. человек. Согласно озвученной государством программе, все ветераны, независимо от даты постановки на жилищный учет, должны были быть обеспечены жильем к 1 маю 2010 года, однако выполнить эту задачу не удалось. За последние восемь лет большинство ветеранов (240 тыс. человек) все же переехали в новые квартиры, однако осталось еще около 35 тыс., для кого жилищный вопрос остается открытым.
Как заявил на прошлой неделе премьер-министр России Дмитрий Медведев, в общей сложности с момента запуска программы по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны на ее реализацию из бюджета было выделено около 250 млрд рублей. За счет этих средств свои жилищные условия улучшил около 240 тыс. человек, то есть получается, что в среднем каждый ветеран получил от государства чуть более миллиона рублей, что с учетом цен на недвижимость в стране не то чтобы много. Неудивительно, что в числе отстающих регионов оказалась, например, Московская область: последний раз исполняющий обязанности губернатора Московской области Андрей Воробьев заверил главу правительства, что полностью ликвидировать очередь в Подмосковье для ветеранов планируется в 2014 году. На нужды всех ветеранов в федеральном бюджете на 2013 год выделено еще 30 млрд рублей, на которые планируется обеспечить жильем еще 25 тыс. ветеранов, то есть к концу текущего года обеспечить жильем всех нуждающихся все равно не получится.
Последние два года федеральные власти пытаются найти виноватых. Так, в конце 2011 года Владимир Путин обвинил в срыве программы Минобороны, которое, по его словам, плохо вело учет нуждающихся. До этого к расследованию ситуации подключилась Генпрокуратура, которая обвинила в срыве программы в основном региональные власти. По данным ведомства, в ряде регионов чиновники затягивали рассмотрение поданных заявлений и ненадлежащим образом формировали сводные списки. В общей сложности в 2010 году в этой сфере прокуроры обнаружили около 20,5 тысячи нарушений. Помимо этого были установлены факты отказов от обследования жилых помещений, в которых проживают ветераны, а часть квартир, находящихся в ужасном состоянии, была признана пригодной для жизни. В результаты в суды было направлено более 1700 исков, а к дисциплинарной ответственности было привлечено более 1800 чиновников. Масштабы проблемы впечатляют, особенно если учесть, что речь идет только о ветеранах Великой Отечественной войны. К примеру, в США государство старается одинаково заботиться о ветеранах всех войн, хотя и не предоставляет им квартиры. В любом случае к нашему списку нуждающихся можно было бы прибавить и ветеранов Афганистана, и двух Чеченских войн. Однако в таком случае проблемы нарастали бы, как снежный ком.
Многие эксперты-экономисты любят повторять, что в России нет проблемы с деньгами, а есть проблема с администрированием финансовых потоков. До сих пор чиновники на всех уровнях считают, что для решения той или иной важной проблемы надо всего лишь увеличить финансирование, добавить еще некоторый процент бюджета, и все рассосется само собой. В действительности, выделение денег всего лишь заменяет эффективное решение. Пресловутые квартиры для ветеранов уже давно превратились в Ахиллеса и черепаху: сколько бы ни выделяло правительство средств, их все равно не хватает на то, чтобы предоставить всем желающим жилье. Получается, что выделение дополнительных средств проблему не решает. Может быть, тогда просто необходимо изменить стратегию работы: вместо того, чтобы раздавать квартиры, государству стоит задуматься, например, о создании инструмента социальной аренды для ветеранов по льготным ставкам? Иначе Ахиллес рискует так никогда и не догнать черепаху.
Преподаватель факультета журналистики МГУ Алексей Лоссан
Источник: ГдеЭтотДом.РУ