В конце осени 2013 года второе чтение прошел Законопроект о некоммерческом найме жилья. В теории, принятие новых норм может позволить решить квартирный вопрос для многих жителей России. В частности, многим молодым семьям больше не придется долго и мучительно копить на деньги на собственную жилплощадь или брать ипотеку. Создатели нового закона предлагают нуждающимся в улучшении жилищных условий воспользоваться так называемым некоммерческим наймом квадратных метров, находящихся в собственности у города или муниципалитета. Ежемесячная плата за такие квартиры будет минимальной — от 8 до 15 тысяч рублей в зависимости от размера недвижимости. Однако чтобы стать участником этой программы, семьям необходимо будет доказать, что их общий доход не позволяет им ни купить недвижимость, ни взять ее в ипотеку.
В конце осени 2013 года второе чтение прошел Законопроект о некоммерческом найме жилья. В теории, принятие новых норм может позволить решить квартирный вопрос для многих жителей России. В частности, многим молодым семьям больше не придется долго и мучительно копить на деньги на собственную жилплощадь или брать ипотеку.
Создатели нового закона предлагают нуждающимся в улучшении жилищных условий воспользоваться так называемым некоммерческим наймом квадратных метров, находящихся в собственности у города или муниципалитета. Ежемесячная плата за такие квартиры будет минимальной — от 8 до 15 тысяч рублей в зависимости от размера недвижимости.
Однако чтобы стать участником этой программы, семьям необходимо будет доказать, что их общий доход не позволяет им ни купить недвижимость, ни взять ее в ипотеку. К тому же, сняв квартиру у государства, арендатор теряет место в очереди на улучшение жилищных условий, ни пересдать, ни поменять квартиру арендатор не сможет. За нарушение правил депутаты планируют ввести штрафные санкции. На данный момент минимальный срок найма составляет один год.
Нормы некоммерческого найма жилья выстраиваются на основе социального найма жилья, уже существующего на территории России. Однако воспользоваться социальным жильем на данный момент могут немногие. При принятии нововведений получить в аренду льготное жилье смогут не только малоимущие граждане. Кроме того, у социального найма на данный момент существует масса других ограничений
Механизм аренды социального найма
Прежде всего, стоит отметить, что нормы договоров социального найма жилья регулируются региональными законами. Основные положения указаны в Жилищном кодексе РФ, но детали и ставки регулируются каждым отдельным субъектом, при условии, что поправки не противоречат основным федеральным требованиям.
Социальное жилье — жилое помещение, принадлежащее государству или муниципалитету, которое предоставляется гражданам по договору бессрочного социального найма.
Однако чтобы претендовать на социальные квадратные метры, нужно удовлетворять обширному списку требований, иметь возможность подтвердить свое право на улучшение жилищных условий документально и обладать большим запасом терпения.
Для того чтобы уяснить, имеет ли право гражданин на улучшение жилищных условий, необходимо провести непростые вычисления по формулам, содержащим ряд параметров, значения которых меняются чуть ли не ежеквартально.
В Москве претендовать на социальное жилье могут только малоимущие. В Санкт-Петербурге к этой категории добавляются многодетные семьи с тремя и более детьми, ветераны Великой Отечественной войны или боевых действий, инвалиды, Герои Советского Союза, а также реабилитированные коренные ленинградцы, утратившие жилище в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями.
Признание граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья ограничено рядом условий и требует предоставления немаленького пакета документов.
Обязательными для предоставления являются:
- заявление по установленному образцу (документ опубликован на сайте Департамента жилищной политики и жилого фонда Москвы);
- паспорта заявителя и членов его семьи старше 14 лет и свидетельства о рождении на детей;
- ИНН каждого совершеннолетнего члена семьи;
- документы, определяющие состав семьи (свидетельства о заключении брака, рождении детей);
- единый жилищный документ на квартиру, где проживает заявитель;
- документы, подтверждающие виды и размер совокупного дохода семьи (в первую очередь, справки
2-НДФЛ, а также трудовые книжки; полный перечень документов о доходах содержит более 20 пунктов и охватывает все возможные источники получения дохода от стипендий до доходов от акций); - документы, подтверждающие наличие в собственности членов семьи имущества, подлежащего налогообложению, кроме помещений, пригодных для проживания (права собственности на земельный участок, дачу, гараж, транспортное средство и т.д.).
Если Департамент жилищной политики и жилищного фонда признал заявителя малоимущим, на его адрес направляется извещение. Итоговый документ — копию документа заявитель может получить в окружном филиале Департамента.
После этого нужно приступать к следующему этапу: признанию семьи нуждающейся в жилом помещении.
В Москве на постановку на учет в качестве нуждающихся в социальном жилье могут претендовать малоимущие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на территории Москвы суммарно не менее 10 лет и не ухудшавшие жилищные условия последние 5 лет.
С 2011 года в Москве действует «Служба одного окна», поэтому то процесс признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении может проводиться единовременно. Формы бланков и образцы заявлений доступны на сайте Департамента жилищной политике и жилого фонда Москвы.
Необходимым условием для признания семьи нуждающейся в жилом помещении является одна из ситуаций:
- Размер площади жилого помещения на каждого члена семьи меньше учетной нормы. (в Москве норма составляет 10 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м в коммуналке; в Санкт-Петербурге — 9 кв.м)
Нужно обязательно помнить о том, что при определении площади, приплюсовывается площадь жилья, находящегося в собственности у каждого из лиц, перечисленных в заявлении о постановке на учет.
2. Семья проживает в ветхом и не подлежащем ремонту жилье
3. В коммуналке проживает хронически больной в тяжелой форме жилец
4. В доме отсутствуют хотя бы одно из жизненно необходимых удобств (электричество, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка)
5. Члены семьи не являются собственниками жилья и вообще не обладают никаким жилищем, но имеют право проживания на территории Москвы и могут это доказать
Если условия соблюдены, составляется заявление по форме, утвержденной региональным органом власти, которое подписывается всеми членами семьи заявителя, пожелавшими быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В Москве по месту жительства заявителя необходимо подать заявление, подписанное всеми заинтересованными членами семьи, а также следующие документы (копии и оригиналы для сверки):
- паспорта, свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей и иные документы на гражданина Российской Федерации, подтверждающие личность и место жительства заявителя и членов его семьи;
- свидетельства о браке, разводе и об иных родственных отношениях, которые связывают заявителей;
- копия решения о признании семьи малоимущей.
Кроме того, в особых случаях, например, детям сиротам и тяжело больным людям, нужно подать дополнительные документы, чтобы ускорить процесс рассмотрения документов.
Нормы площади жилья по договору социального найма и его стоимость
Площадь квартир, предоставляемых под договору социального найма разнится в зависимости от региона.
Если говорить о Москве, то норма на семью:
- из одного человека — однокомнатная квартира площадью до 36 кв. м;
- из 2 человек — супругов — однокомнатная квартира площадью от 36 до 44 кв. м;
- из 2 человек, не являющихся супругами — двухкомнатная квартира площадью от 36 до 50 кв. м;
- из 3 человек — двухкомнатная квартира площадью от 54 до 62 кв. м;
- из 3 человек, среди которых нет супругов — трехкомнатная квартира площадью от 54 до 74 кв. м;
- из четырех и более человек — метраж по 18 кв. м на человека.
Право на дополнительную площадь при предоставлении жилья имеют граждане с определенными заболеваниями.
С 1 января 2013 года ставки платы за социальный найм помещений в зависимости от состояния квартиры и района проживания составляют:
- для жилых домов со всеми удобствами, с лифтом независимо от материала стен и наличия мусоропровода: от 2 до 2,58 рублей.
- для жилых домов со всеми удобствами, без лифта — от 0,86 до 1,14 рублей.
Обязанности и права жильцов квартир социального найма
При использовании помещений, находящихся в собственности у государства, жильцам необходимо помнить, о ряде обязанностей. Естественно, наниматель должен вовремя и в полном объеме оплачивать жилье и все коммунальные услуги. Помимо этого, недвижимость не может быть продана, подарена или передана по наследству.
Все перепланировки в квартире необходимо согласовывать с собственником — городом. Существует и ряд правил, касающихся прописки на государственных квадратных метрах.
Для регистрации на площади, занимаемой по соцнайму, необходимо получить согласие города. Как собственник, муниципалитет может не согласиться с регистрацией, если произойдет ухудшение условий проживания (то есть если на одного человека будет приходиться менее 10 кв. метров). Однако наниматель вправе зарегистрировать несовершеннолетних детей. Также можно вселять граждан в жилое помещение временно.
Без лишних слов ясно, что на данный момент механизм аренды социального жилья не самый легкий путь к заветным квадратным метрам. Остается только надеяться, что новые законопроекты помогут сделать социальные квартиры доступнее, а маршрут сбора документов площе. Ведь в соответствии с планами Минрегиона России заявлено, что к 2020 году рынок аренды жилья в стране должен вырасти до 20% от объема жилищного фонда. Если общий объем ввода жилья к тому времени достигнет запланированных 142 млн кв. м, то речь идет о почти 30 млн кв. м арендного жилья ежегодно.
Маргарита Спасская, корреспондент ГдеЭтотДом.РУ
Источник: ГдеЭтотДом.РУ