Последние несколько лет региональные и федеральные власти пытаются безуспешно победить рост тарифов ЖКХ. Отчаявшись, в правительстве решили предложить совсем крайнее решение — лицензирование управляющих компаний. Для страны, последовательно сокращавшей лицензируемые отрасли, это означает признание слабости государства, полагает преподаватель факультета журналистики МГУ Алексей Лоссан.
Последние несколько лет региональные и федеральные власти пытаются безуспешно победить рост тарифов ЖКХ. Отчаявшись, в правительстве решили предложить совсем крайнее решение — лицензирование управляющих компаний. Для страны, последовательно сокращавшей лицензируемые отрасли, это означает признание слабости государства, полагает преподаватель факультета журналистики МГУ Алексей Лоссан.
Недавно я на собственном опыте столкнулся с ростом тарифов ЖКХ: если несколько лет назад за маленькую квартирку в не самом благополучном московском районе приходилось платить около 1000 рублей в месяц без учета электроэнергии, то затем счета выросли вначале до 3000 рублей, а теперь — практически до 5000 рублей ежемесячно. При этом рост ценника в управляющей компании никак не объясняют, ссылаясь на рост тарифов, увеличение оплаты труда и инфляцию в целом. Впрочем, если официально у нас инфляция по итогам года не превышает 7%, то в сегменте ЖКХ она периодически приближается к 40% годовых, по крайней мере в московском регионе. Самое удивительное, что в данном случае речь идет о жилом секторе, традиционно всеми возможными способами субсидируемом государством. К примеру, за газ в кухонных плитах мы платим существенно меньше, чем предприятия, которые используют его для целей бизнеса. Однако рост тарифов ЖКХ и в целом увеличение платы за газ, свет, воду и т.д. надо закладывать в стоимость практически любого продукта, ведь эти счета все предприятия так же оплачивают. Поэтому, как и стоимость бензина, стоимость услуг ЖКХ — это один из ключевых факторов для роста инфляции. Именно поэтому тарифам уделяют такое внимание в правительстве, со времен кризиса 1998 года считающем таргетирование инфляции одной из своих ключевых задач.
В конце мая прошло очередное заседание Госсовета, посвященное решению проблем ЖКХ, причем для всех участников оно было весьма неприятным: президент Владимир Путин отругал всех и вся, публично признав, что решить проблему никак не получается. Однако на этом заседании прозвучала одна идея, которую все чаще высказывают представители правительства и региональной власти. Как заявил глава МЭР Андрей Белоусов, в России может вернуться лицензирование УК в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По мнению министра, лицензии могут стать своеобразным фильтром, который ограничит доступ на рынок для непрофессиональных игроков. Теме лицензирования было посвящено и выступление основного докладчика Госсовета — губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко. По мнению главы северной столицы, на рынке ЖКХ действует множество мошеннических компаний, которых просто надо выгонять.
Участники рынка воспринимают инициативу властей пока неоднозначно: одни — скорее поддерживают, другие — скорее осуждают. «Современное здание — сложное инженерное сооружение, эксплуатация которого требует знания многочисленных технических нюансов. В то же время обеспечение жизнедеятельности дома, квартала, микрорайона требует и экономических знаний. Естественно, такой деятельностью должны заниматься организации, в профессионализме которых можно быть уверенными. По факту, от уровня профессионализма руководства и сотрудников компании зависят жизни людей — порой даже целого микрорайона. Поэтому лицензирование — логичный шаг, который позволит упорядочить рынок данных услуг», — считает заместитель генерального директора «НДВ-Недвижимость» по маркетингу Ирина Наумова. В свою очередь, по словам управляющего директора «Century 21 Запад» Евгения Скоморовского, «возврат лицензий — это шаг назад». «Во времена бывшего главы МЭР Германа Грефа правительство последовательно сокращало количество видов лицензируемой деятельности, до этого лицензии продавались и покупались направо и налево, это не останавливало мошенников. К примеру, среди риэлторов „черные маклеры“ появились именно во время лицензирования», — говорит эксперт.
Как бы то ни было, самое удивительное с новой инициативой — это то, что предложения по введению лицензирования опять не прошли необходимые согласования с профессиональными сообществами. На сегодняшний день уже стало практикой, что реформирование целых отраслей экономики происходит без учета мнений ее игроков. В свое время именно так произошло с принятием закона «О долевом участии в строительстве» в первоначальной редакции и последовавшим за ним законом «О жилищно-накопительных кооперативах» — документы практически не прошли обсуждение в профессиональных сообществах и дорабатывались уже постфактум, с принятием множества поправок. При этом зачастую для нововведения не предусматривается никакой переходный период — новый закон вступает в силу практически незамедлительно. Поэтому довольно симптоматично, что Ассоциация ТСЖ Петербурга одной из первых отреагировала на предложение своего губернатора и заявила, что с ней никто тему лицензирования даже не обсуждал. Более того, ассоциация, кровно заинтересованная в чистоте своих рядов, в свое время предлагала создать Общественный совет по ЖКХ при губернаторе, но не нашла поддержки в Смольном. Однако еще более печально, что принятие лицензирования будет означать, что государство окончательно признает себя неспособным регулировать действующий рынок.
Преподаватель факультета журналистики МГУ Алексей Лоссан
Источник: ГдеЭтотДом.РУ